不早于3月中旬开学！河北1市教育局开学准备会议
平泉市教育局
2020年2月25日在开学准备暨疫情防控工作会议上的讲话。各位校长、同志们：
大家好!
首先，感谢大家对全市疫情防控工作所做出的积极贡献，各位校长以高度的政治责任感，以对生命极其负责的使命感，快速的反应，有效行动，积极落实市委、市政府和教体局有关疫情防控工作安排部署，抽调广大干部教师迅速奔赴疫情防控一线，深入各小区值班值守、入户排查、宣传防控知识，构筑起全市防控屏障。教育系统干部教师舍小家、顾大家、顶风雪、冒严寒，筑牢了新冠病毒的安全防线，释放了我们教育系统的正能量，树立了教育系统的良好形象!我代表教育和体育局向大家表示崇高的敬意和忠心的感谢!
当前，从全国范围来讲，新冠病毒肺炎疫情得到了有效控制，治愈人数越来越多，新增病例越来越少，抗病疫苗正在研发，备选药物正在进行比对实验，康复患者血浆治疗应用临床，中西医结合治疗效果显著，这些成果得到了国内国际社会的一致认可。由于我市防控得力，新冠肺炎外无输入，内无疑似。但我们绝不能有一丝的麻痹大意，绝不能有一丝的松懈意识，随着企业的复产复工，人口流动加大，风险隐患增高。一念之差前功尽弃，一着不慎满盘皆输。学校是人员最密集场所，也是流行病最易发生的地方，每一位校长都要站在对广大师生生命安全和身体健康极其负责的高度，科学谋划好开学前准备工作，周密部署好疫情防控工作，坚决打赢新冠肺炎校园防控保卫战。为此，我讲两点意见。
一、精心做好开学前的各项准备工作
根据中央的要求和教育部相关文件精神，原则上各学校不早于3月1日开学。考虑到当前疫情防控形势，尚不具备全面开学的条件，拟采取先急后缓、分批开学、错时上学、错时上课、错时就餐的办法。各级各类学校开学时间初步安排建议如下：
1.高三年级、初三年级，参考山西开学时间为3月15日后、天津开学时间为3月15日后， 我们预计中学毕业班不早于三月中旬 。
2.高中高一、高二年级、初中初一、初二年级延迟一周开学;
3.小学高年级(四五六年级)延迟两周开学;
4.以上年级开学后，学校实行各年级错时上学、错时上课、错时就餐的办法减少师生大规模聚集，每个年级错时15分钟为宜;
5.幼儿园、小学一二三年级、职业学校和成人学校，继续推迟开学，具体开学时间另行通知，原则上疫情不解除不开学;
6.培训机构，如小餐桌、接送中心、舞蹈等艺术培训学校原则上应在中小学全面开学后方可开展线下培训业务服务。
7.非学校所在地居住师生或2月16日以后去过有发病确诊病例县区的师生要居家隔离观察14天后方可返校。
8.每名师生返校时需要签订一份“预防新冠病毒承诺书”，提供一周的体温监测记录，方可以上班上课。
9.承德以外居住的教师要迅速返平，外地师生返平后隔离14天后方可入学。当下要统计准确，通知到位，落实到位。可采取如下隔离方式:一是有条件的学校采取校内独栋楼隔离;二是独立的校园隔离;三是独立宾馆隔离;四是不提前返校，独立居家开设网课，居家学习要检测体温、记录数据、及时上报学校，学校统计好后上报教体局。全面复课以后，独立办班授课，学校专门成立特定教室，为耽误课的学生补回学习课程。
10.各学校在开学上课之前要完成大扫除、大消杀工作。学校班子成员、党员、教师们要参加义务劳动，保质保量完成开学保障工作。
11.空中课堂、学生网上学习中遇到的疑难辅导工作，继续开展进行。
二、严格落实开学后防疫具体措施
(一)实行“八长”负责制
承德市教育局拟定疫情防控期间学校开学防控工作预案，实行书记(局长)、班子成员包县区(学区)、包学校制度;各学校校长为第一责任人，统筹安排疫情防控开学期间学校各项事务;班主任为本班级第一责任人，周密管理班级各项事务;每栋楼安排一名楼长，楼长负责所辖区域师生的监督管理，消毒灭菌、通风开窗、体温监测、信息的报送等。班长、团支书、少先队发挥模范作用，密切监测协调同学间各类矛盾、问题并及时将有关情况上报班主任、科任教师以及学校领导;宿舍长发挥宿舍小堡垒作用，管理协调宿舍内具体事务，做好与班长、班主任的及时沟通，尽早发现、提早处理;家长发挥家校护送监管作用，保障学生在家、上学路上期间的安全;教研组长(备课组长)发挥本组教师监管作用，负责本组教师体温检测记录;走读学校分别安排一名骨干教师和一名学生担任路长，负责走读生的护送和监管，确保学生在两点一线上运行。“学生的生命安全高于一切”，各学校实施中层以上领导学校值班、包班制度，与科任教师一起轮流在宿舍值班制度，做到勤走、勤看、勤问、勤监督、勤报告，做到层层动态监测，及早预警，确保学生们的身体健康和生命安全，做好学生防疫动员、保护工作。
(二)实行封闭、半封闭的“三点一线”管理制度
各学校根据自身的实际情况，在疫情防控开学期间，有住宿条件的实行全封闭式教学管理，保障学生在教室、餐厅、宿舍进行愉快的学习和生活;非寄宿制学校实行半封闭式教学管理，师生凭通行证、胸卡或校徽出入校门。积极与家长做好联络、沟通工作，确保学生往返家校途中的安全。严格学校门禁制度，严禁本校师生以外的任何人出入校门。实行学校领导成员校门口带班值班制度。
(三)严格的体温检测制度
1.各学校要严格落实晨、午2次检测制度，要储备足够的体温检测设备，开学后每天上、下午对师生测量体温，做好记录，不发热者方可有序入校。体温监测时间为早7:00--8:00;中午13:00--14：00，并做好记录。
2.有条件的学校可以聘请有资质的校医指导学校防控工作，学校要设置医务室、观察室、临时隔离室。
3.如发现不明原因发热、咳嗽等症状的师生，应立即电话通知其家长、家属护送其到医院就诊治疗并第一时间上报卫健委等相关疫情防控部门，做好后续关心关爱工作，直至学生健康返校。
(四)严格的消毒制度
1.各学校开学后安排专人在每天学生到校前(早晨7：00前、中午13：00)前两次对教室、办公室、阅览室、实验室、微机室、厕所等场所用84消毒液、75%浓度的酒精进行彻底清扫消毒，并认真做好消毒记录。
2.各学校要每天坚持用75%浓度的酒精，采用纸巾擦拭、喷雾的方式对学生、教师、工勤人员双手进行消毒。
3.各学校要每天晨、午、晚3次在学生就餐前对食堂进行保洁和消毒。要使用消毒液、消毒灯和消毒柜，做好食堂操作间和餐厅的保洁和消毒，坚持每天对食堂地面、台面和就餐用具进行清洁和消毒。
4.各学校要每天在每节课课间制定专人对教室、办公室开窗通风，安排专人在早、午、晚休息之前对寝室进行三次消毒与通风，保持空气流通，保持室内外环境卫生整洁。
5.所有学校在开学前进行一次“爱国卫生专项行动”进行大扫除，彻底清运垃圾、消灭死面死角，并进行彻底消毒。
(五)严格的师生保护制度
各学校务必做好疫情防控开学期间全体师生佩戴口罩进入校园的工作并加强传染病知识宣传，提高防控能力，一是要将传染病防控知识纳入课堂教学体系，各学校要在卫健部门指导下，积极采取各种形式对师生普遍开展新型冠状病毒、埃博拉病毒、禽流感病毒等传染病防控知识的宣传教育，让师生掌握正确的预防知识。二是要做好自身防护工作，培养良好习惯，保持良好的个人卫生，坚持勤用肥皂洗手。三是要上好“两操一课”，增强学生体质，通过各种措施控制传染源流入校园，要切断传播途径，保护好易感人群，确保师生生命安全与身体健康。对于疫情防控开学期间的废弃口罩，要在学校的适当位置，统一安放废弃口罩处置箱，统一投放、收集、处理。实行科任教师包保学生制度，每名小学、初中、高中教师分别包保19名、14名、13名学生，监测体温、督促学习、谈心谈话。
(六)严格错峰分餐就餐制度
各学校要严格落实错峰就餐，每个年级错时15分钟，最大限度减少人员聚集，有条件的学校使用一次性餐具，不具备条件的餐具要一餐一消毒并做好记录。学生就餐原则上学生不排队买饭，饭前由师傅分发，疫情期间学生不刷卡，可以吃“死伙”。学生单向就餐，不对面就餐，就餐时保持良好秩序，有老师监督管理，就餐时不准说话并保持距离，尽量减少因就餐时学生说话产生的飞沫传播，餐前、餐后要用肥皂洗手。
(七)严格的监督问责制度
各学校要求走读生做到严格的两点一线，中途不准去公共场所(网吧、商店、娱乐场所)，各学校结合自身实际，划片、划区域，由家长及片区教师亲自护送，安全到家。确保学生的生命安全和身体健康，落实问责制度。
(八)严格的封闭管理制度
各学校要严格落实封闭式管理制度，对于学校所需的各种物品，及早统一购买、储备并消毒存放，食品等原材料安排专人统一在校外定点接收并消毒，做到人员一律不准进出(教职工坚守到统一放学时间，若有重大问题需要进出校园，经门卫或值班教师上报负责人，在做好身份登记、消毒工作后方可进出校园)，尽量减少与外界人员的接触。
(九)加强培训指导，建立信息联动机制
1.各学校要建立与卫健部门信息联动机制，及时收集师生疾病信息，保证信息畅通，及时准确地进行预警。
2.各寄宿制学校管理人员、班主任和生活老师应熟知疫情防控要求和应急处置方法，指导和协助学生开展防控活动。
3.各学校开学后，不准召开50人以上规模的集会、集体活动、社团活动。
(十)做好疫情防控开学期间防疫物资储备工作
一是口罩的准备。保证学生每天一个一次性口罩或2周一个N95口罩，及时到位。可采取学生自带、学校统一购置、向政府申请、社会爱心人士捐赠等方式保证口罩的储备。二是消毒液的准备。全市师生，每人每天用比例为1:200的84消毒原液(各校要按标准比例兑好)、75%浓度的酒精以喷雾、擦拭的方式对手部进行消毒。各校要做好消毒物品安全使用的培训工作，如酒精防火、84原液切忌不可溅入眼睛、皮肤等部位，一旦有突发问题，及时到校医、班主任科任教师处安全处理。三是体温计的准备。一个班55人，每8名学生一个组或以宿舍为单位，宿舍配备玻璃体温计，班级配备枪式体温计，学校配备红外线温控仪。各负责人做好体温测量登记，宿舍长负责宿舍体温测量检查、班主任及时记录全班的体温数据并汇总上报，可以协调各种渠道解决。体温计可以学生自带一部分、学校购置一部分、政府配送一部分。
四是走读生接送工作。市区、县城、农村学校根据自身实际情况，有条件的话，可以指派校车或者专门的公交车接送学生并认真做好消毒、记录工作。学生按生源地域划片、划区由家长和就近老师亲自接送。五是保障公用经费的申请。根据防疫的需要，开学之前各级财政要按生均公用经费135%的标准及时申请拨付。
会后，请各位校长结合今天的会议精神，完善好本校复课疫情防控工作的实施方案和应急预案，于2月27日交局校安办。要早准备、早动员、精实施。各位校长，请以对广大师生的生命安全高度负责的态度，把疫情防控开学期间全体教职工身体健康放到首位，科学谋划、周密部署、扎实防控，上下一心、团结一致，坚决打好打赢新冠肺炎校园保卫战!助力打赢全国新冠病毒肺炎歼灭战!
——本文为作者2020年2月25日在教体系统2020年开学准备暨疫情防控工作会议上的讲话