扩大高考改革试点 放宽城市户籍准入

近期，中央各部委密集召开会议，部署2021年工作。针对民生关切，新华社“新华视点”记者梳理了多个领域的新举措。

环保跨区域联防联控

环保部将全面启动打赢蓝天保卫战作战计划。持续推进散煤和机动车污染治理；稳步推进北方地区清洁取暖，加大推进煤改气、煤改电力度；进一步完善京津冀、长三角、汾渭平原大气污染防治协作机制，稳步推进成渝、东北、长江中游城市群等其他跨区域大气污染联防联控工作。

此外，住建部将推进46个重点城市形成若干垃圾分类示范片区，实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。

医疗进一步增加预约

卫生计生委2021年将推动三级医院进一步增加预约诊疗服务比例，推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验，预约时段精确到1小时；全国所有医联体实现远程医疗全覆盖。同时提高基层医疗卫生服务能力和质量，把更多的人才技术、财力物力、优惠政策向基层倾斜。

此外，工信部、卫生计生委、国家发展改革委、食药监总局将共同组织开展小品种药集中生产基地建设，到2021年实现100种小品种药的集中生产和稳定供应。

教育扩大高考改革试点

为缓解入园难问题，将在大力发展公办园的同时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务，大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡结合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。

教育部表示，将进一步扩大高考改革试点，增加北京、天津、山东、海南4个省份。建立师德失范曝光平台和定期通报制度，营造风清气正教育行风。

住房保障增加公租房供给

住建部表示，2021年将全力做好公租房工作，增加公租房实物供给，持续提升公租房保障能力，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭，要实现应保尽保。

就业创业首要关注青年就业

人社部表示，将把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位，做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。

进一步加快公务员分类改革，实施职务与职级并行制度，协同推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理；深化事业单位人事制度改革，抓紧研究并推出县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点方案等。

扶贫减贫超过1000万人

国务院扶贫办表示，2021年还将减贫超过1000万人，预计有100个左右贫困县宣布脱贫摘帽。

国家发展改革委将重点安排与脱贫攻坚关系密切、带动效果直接的基础设施和基本公共服务设施建设，加大以工代赈投入力度，激发贫困人口脱贫内生动力。

与此同时，民政部将加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保农村低保标准动态高于国家扶贫标准，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行兜底保障。

社保落户放宽城市户籍准入

人社部表示，将全面实施全民参保计划；完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革；深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作；继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。

国家发展改革委将推进城乡融合发展，推动放宽城市户籍准入条件和居住证制度全面落地。

收入国企负责人薪酬仍要改

人社部将尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见，深化国有企业负责人薪酬制度改革，开展薪酬分配差异化改革试点，稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度；扩大公立医院薪酬制度改革试点，研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。